Pekin-Washington Hattında İran Satrancı: ABD Dev Rakibini Karşısına Almaktan Neden Korkuyor?

ABD Hazine Bakanı Scott Bessent, Salı günü ilan edilen ve "Ekonomik Dışlama"  adı verilen operasyonu, İran ekonomisinin can damarlarını kesmeyi hedefleyen benzeri görülmemiş bir hamle olarak tanımladı. Operasyon; yaklaşık 60 birey ve kuruluşa yönelik doğrudan yaptırımların yanı sıra Tahran ile iş yapan şirket ve kurumları hedef alan ikincil yaptırımları da kapsıyor.

Ancak Bessent, İran ekonomisinin en büyük ve en önemli can damarı olan ve uzun yıllardır Tahran'ın ABD yaptırımlarının etkilerini hafifletmesini sağlayan Çin hakkında konuşmaktan kaçındı. Bessent’ın Tahran üzerindeki ekonomik baskıyı artırma kararını açıklamasından sadece bir gün sonra Çin, ABD yaptırımlarının Çinli şirketleri hedef alması halinde karşılık vereceği konusunda Washington'ı uyardı.

Financial Times'ın haberine göre Çin Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Salı günü yaptığı açıklamada, ABD'nin Tahran'a yönelik ikincil yaptırımlarıyla ilgili bir soruya yanıt vererek, "Çin, haklarını ve çıkarlarını korumak için gerekli tüm tedbirleri alacaktır," dedi. Sözcü, Pekin'in "Uluslararası hukuka veya BM Güvenlik Konseyi yetkisine dayanmayan tek taraflı ve yasa dışı yaptırımlara karşı kararlı duruşunu defalarca dile getirdiğini" vurguladı.

Ticaret Anlaşmazlığının Tırmanması Korkusu

Financial Times, Çin'deki kurum ve şirketleri hedef alacak olası ABD yaptırımlarının, ABD Başkanı Donald Trump ile Çinli mevkidaşı Şi Cinping arasında önümüzdeki Eylül ayında Washington'da yapılması planlanan zirve öncesinde iki ülke arasındaki gerilimi tırmandırma riski taşıdığını belirtti. Gazeteye göre Çin, İran petrolünün yaklaşık %90'ını ithal ediyor.

Şi ve Trump'ın Washington'daki görüşmelerinde, geçen Ekim ayında imzalanan ancak Trump'ın Mayıs ayındaki Pekin ziyaretinde uzatılmayan ve her iki ülke ile küresel ekonomi için kritik önem taşıyan indirimli gümrük vergisi anlaşmasını bir yıl daha uzatmayı tartışmaları bekleniyor.

Habere göre, Çin'in devlete ait büyük rafinerileri İran petrolüne yönelik yaptırımlara uyarken, Pekin yönetimi özel sektöre ait rafinerilerin İran'dan petrol ithal etmesine ve bunu işlemesine izin veriyor.

Yaptırımları Baypas Etme Çabaları

Wall Street Journal ise Pekin'in, ABD yaptırımlarını tetiklemeden İran petrol ödemelerini aktarmak için karmaşık bir sistem kurduğunu ve bunun İran'a önemli bir ekonomik destek sağladığını yazdı. Buna rağmen ABD, bu desteği sınırlandırmak adına Çin ile açık bir çatışmaya girmekten kaçındı.

İran'a karşı savaşın başlamasından bu yana ABD, Çinli petrol tankerlerine yaptırım uyguladı ancak Çin, İran petrolü satın almaya devam etti. Wall Street Journal'ın Kpler verilerine dayanarak aktardığına göre Çin, Ağustos ayı boyunca İran'dan günde yaklaşık yarım milyon varil petrol ithal etti.

İran petrolünün Pekin tarafından ithal edilme süreci karmaşık adımlarla yürütülüyor: Petrol, ABD yaptırımlarına tabi olan tankerlerden yaptırım dışı tankerlere aktarılıyor ve ardından Çin limanlarına sevk ediliyor.

Ayrıca ABD'li yetkililerin gazeteye verdiği bilgilere göre, İranlı şirketler Çin malları ve ürünleri satın almak için Çin'deki bankaları kullanıyor ve para transferleri, karmaşık bir finansal ağ üzerinden İran'a ulaşıyor.

Bessent, Pazartesi günü düzenlediği basın toplantısında Çin bankalarının doğrudan hedef alınıp alınmayacağına ilişkin soruları yanıtlamaktan kaçındı ve yalnızca her ülkenin ve kuruluşun ABD yaptırımlarıyla yüzleşmeye hazırlıklı olması gerektiğini söylemekle yetindi.

Nadir Toprak Elementleri Kontrolü

Tahran'a yönelik Amerikan yaptırımları büyük Çinli kurumları kapsayacak şekilde genişlerse, Pekin'in elinde yanıt vermek için önemli kozlar bulunuyor. Bunların başında, küresel ihracatının büyük kısmını Pekin'in kontrol ettiği ve ABD ekonomisinin teknoloji ile uçaklar, füzeler ve insansız hava araçları gibi savunma sanayii dâhil hayati sektörleri için zorunlu olan nadir toprak elementleri geliyor.

Pekin, Trump'ın Çin mallarına yönelik gümrük vergilerini artırmasına misilleme olarak geçen yıl nadir toprak elementleri ihracatına kısıtlamalar getirmiş, ancak karşılıklı gümrük vergilerini düşüren bir anlaşmaya varıldıktan sonra bu kısıtlamaları ertelemeyi kabul etmişti.

New York Times verilerine göre ABD, nadir toprak elementi ithalatının yaklaşık %80'inde Çin'e bağımlı durumda. Bu oran Avrupa Birliği için yaklaşık %98'e yükseliyor. Bu durum, İran konusundaki anlaşmazlığın tırmanması halinde nadir toprak elementlerinin Pekin'in elindeki en güçlü kozlardan biri olduğunu gösteriyor.

ABD bu elementlerde Çin'e olan bağımlılığını azaltmaya çalışsa da, bu hedefe ulaşmak zaman alacak ve bir gecede gerçekleşmeyecektir.

Geniş Ticaret Hacmi

ABD Temsilcilik Ofisi verilerine göre, 2025 yılında iki ülke arasında mal ve hizmet ihracatı ile ithalatında yaklaşık 495 milyar dolara ulaşan devasa ticaret hacmi, karşılıklı gümrük vergilerinin artırılmasının ABD'deki birçok sektörde (otomotiv, teknoloji ve elektrikli ev aletleri dahil) ham madde ve ara malı maliyetlerinin yükselmesine, dolayısıyla genel fiyat seviyesinin artmasına yol açacağı anlamına geliyor.

İki ülke arasındaki ticaret dengesi büyük bir farkla Çin lehine eğilim gösteriyor. Washington 2025 yılında Çin'den 308 milyar dolar tutarında mal ithal ederken, Çin'e yalnızca 106 milyar dolarlık mal ihraç etti. Bu durum Çin mallarının ABD pazarı üzerindeki büyük etkisini göz önüne seriyor.

İran savaşı ABD'li tüketiciler için fiyatların yükselmesine katkıda bulundu. ABD'nin Çin ile ticari bir çatışmaya girmesi halinde fiyatlar daha da yükselebilir; üstelik ABD'nin en büyük ticari ortaklarından biri olan Kanada ile devam eden bir ticaret savaşı da mevcut.

Yaşam maliyetindeki artış, Kasım ayı ortasında yapılacak Kongre ara seçimleri öncesinde Trump yönetimi üzerinde siyasi bir baskı oluşturuyor. Bu durum, ABD yönetiminin Pekin ile ilişkilerindeki hesaplarını etkileyen faktörlerden biri; zira İran konusunda Çin ile girilecek herhangi bir çatışmanın bedelinin çok ağır olacağının farkındalar.