Hindistan, Çin İthalatına Nasıl Bu Kadar Bağımlı Hale Geldi?

Altı yıl önce Hindistan, yerli üretimi desteklemek ve düşük kaliteli oyuncakların pazara girmesini engellemek amacıyla ithal oyuncaklara uygulanan gümrük vergilerini %20'den %60'a, daha sonra da %70'e çıkardı.

Bu karar, yerli şirketlerin yurt dışında üretilen ürünlerle asla rekabet edemeyeceğini söyleyen perakendecileri öfkelendirdi. Ancak yüksek gümrük vergileri ile kalite kontrol standartlarının birleşimi etkili oldu.

Hindistan'ın oyuncak ithalatı yaklaşık üçte bir oranında düşerek 2020'deki 300 milyon dolar seviyesinden bu yıl 100 milyon dolara gerilerken, ihracat aynı dönemde 129 milyon dolardan 200 milyon dolara yükseldi.

Çin ürünleri daha önce yerel oyuncak pazarının %70'ini oluştururken, ülke Çin'e olan bağımlılığını da önemli ölçüde azaltmayı başardı.

Oyuncak sektörü, Hindistan'ın büyük komşusuyla giderek bozulan ticari ilişkisini yeniden dengeleme konusundaki daha az başarılı çabalarında nadir bir istisna olarak öne çıkıyor. Zira bazı uzmanlar, bu ilişkinin dünyanın en dengesiz ilişkilerinden biri haline geldiğini söylüyor.

2020 yılında Galwan Vadisi'nde yaşanan çatışmaların ardından iki ülke arasındaki diplomatik ilişkilerin neredeyse tamamen çökmesine ve Yeni Delhi'nin bir dizi anti-damping vergisi açıklayıp TikTok gibi Çin uygulamalarını yasaklamasına rağmen, Hindistan'ın Pekin ile olan ticaret açığı genişlemeye devam etti. Bu açık, 2020'de 44 milyar dolarken bu yıl 112 milyar dolar gibi dikkat çekici bir rakama ulaştı.

Asya Topluluğu Politikaları Enstitüsü ve Çin Analiz Merkezi'nde Washington merkezli araştırmacı olan Kevin Zongzhe Li, BBC'ye şunları söyledi: "İki ülke arasındaki siyasi, güvenlik ve yatırım ilişkilerinin en düşük seviyelerde olduğu bir dönemde, Hindistan'ın Çin'e olan ekonomik bağımlılığı derinleşmeye devam etti."

Daha da endişe verici olanı, Hindistan'ın Çin'e ihracatının koronavirüs pandemisi öncesi seviyelerin altında kalması, ithalatın ise aynı dönemde iki katına çıkmasıdır.

Yeni Delhi merkezli Küresel Ticaret ve Araştırma Girişimi'nden Ajay Srivastava, "Çin şu anda Hindistan'ın endüstriyel ithalatının %30'undan fazlasını sağlıyor. Hindistan ayrıca 100'den fazla kritik üründe Çin'e bağımlı ve bu dengesizlik giderek kötüleşiyor," diyor.

Srivastava'ya göre, ithalat bu hızlı tempoda artmaya devam ederse iki ülke arasındaki ticaret açığı 134 milyar dolara yükselebilir ve bu da Pekin'e Hint sanayisi üzerinde daha fazla nüfuz sağlayabilir.

Eylül ayında Yeni Delhi'de düzenlenen BRICS zirvesi arifesinde ve iki Asya devi arasındaki ilişkilerin giderek iyileştiği bir ortamda, Hindistan Başbakanı Narendra Modi ve Çin Devlet Başkanı Şi Cinping, "ticaretteki yapısal dengesizlikleri ve tedarik zinciri sorunlarını" ele alma sözü verdiler.

Ancak uzmanlar BBC'ye yaptıkları açıklamada, Çin ithalatının Hindistan'ın endüstriyel ekonomisinde ne kadar köklü bir yer edindiği göz önüne alındığında, bunun Yeni Delhi için zorlu bir görev olacağını belirttiler.

Bunun temel nedeni, Hindistan'ın Çin'e olan bağımlılığının artık yalnızca nihai ürünlerin tüketimiyle sınırlı olmaması, giderek artan bir şekilde endüstriyel malların üretimine de yayılmış olmasıdır.

Hindistan'ın akıllı telefonlar ve güneş enerjisi ekipmanları gibi bazı nihai ürünlerin ithalatına olan bağımlılığını azalttığı ve dünyadaki iPhone'ların dörtte birinden fazlasını ürettiği doğru. Ancak Srivastava'nın dediği gibi: "Üretim hâlâ büyük ölçüde montaja dayalı ve özellikle Çin'den ithal edilen bileşenlere yoğun bir şekilde bağımlı."

Aynı durum endüstriyel makineler, batarya bileşenleri, kimyasallar, güneş pilleri ve üretim ekipmanları sektörlerinde de tekrarlanıyor.

Observer Araştırma Vakfı'na göre, yalnızca elektrikli makineler ve elektronik ürünler ithalatın %36'sını oluştururken, onu %21,7 ile mekanik makineler ve cihazlar izliyor; organik kimyasallar ve plastikler de önemli bir paya sahip.

Vakfın Yeni Ekonomik Diplomasi Merkezi araştırmacılarından Soumya Bhowmick, "Bu ithalatın kesintiye uğraması sadece tüketimi etkilemekle kalmaz, aynı zamanda üretim sürecinin kendisini de sekteye uğratır" diyerek, bunun Hindistan'ın Çin girdilerini yerli üretimle ikame etmede karşılaştığı zorluğu yansıttığını belirtiyor.

Girdilere ve hammaddelere olan artan bağımlılığın yanı sıra, diğer makroekonomik eğilimler de Çin'den Hindistan'a yapılan ithalatın artmasını tetikliyor.

Çin; çelikten güneş panellerine ve elektrikli araçlara kadar uzanan sektörlerde devasa bir atıl üretim kapasitesine sahip ve yavaşlayan ekonomisi bu üretimin tamamını absorbe edemiyor.

Bu nedenle Çinli üreticiler giderek daha fazla dış pazarlara yöneliyor ve ürünlerini düşük fiyatlardan satıyorlar. Çin'in ticaret fazlasının üst üste ikinci kez bir trilyon doları aşması bekleniyor.

Ekonominin çeşitli sektörlerindeki hızlı sanayileşme nedeniyle ve Srivastava'ya göre "Batılı pazarların gümrük vergileri ve başka kısıtlamalar uygulaması" sebebiyle, bu malların büyük bir kısmı Hindistan pazarına giriyor.

Öte yandan, Çin pazarına erişimdeki zayıflık Hintli şirketler için temel bir zorluk olmaya devam ediyor.

Kevin Zongzhe Li, "Hint ürünleri Çin'de bir dizi tarife ve tarife dışı engelle karşılaşıyor, bu da ihracatı geniş çapta artırmayı zorlaştırıyor" diyor.

Şöyle ekliyor: "Eğer ilişkilerin normalleşmesi, pazarlara karşılıklı erişim yönünde ciddi bir çaba olmadan devam ederse, Hindistan siyasi ilişkilerin iyileştiği ancak ekonomik bağımlılığın aynı kaldığı bir durumla karşı karşıya kalabilir."

Srivastava, hem önlenebilir ithalatı azaltmak hem de ihracat performansını artırmak için uzun vadeli çözümün imalat sektörünü güçlendirmekten geçtiğini söylüyor.

Ancak bu; uygun fiyatlı enerji ve kredi sağlama, lojistik verimliliğini artırma ve düzenleyici kuralların istikrarını sağlama gibi ekonomik temellerin iyileştirilmesinin yanı sıra her sektöre özel bir sanayi politikası gerektiriyor ki bunlar Hindistan'ın hala eksiklikler yaşadığı alanlardır.

Ayrıca Hindistan son zamanlarda doğrudan yabancı yatırım kurallarını gevşetti. Bu durum, Hindistan'daki yatırımlarını genişletmek isteyen Çinli şirketlere kapı açabilir, ancak Srivastava'ya göre bu yatırımların da ciddi bir denetimden geçmesi gerekiyor.

"Sadece dağıtım ağlarını genişletmek veya Çin bileşenleri kullanarak ürün montajı yapmakla sınırlı olan yatırımlar, ithalatın artmasına ve bağımlılığın derinleşmesine yol açabilir," diyen Srivastava ekliyor: "Bu nedenle onay süreçleri teknoloji transferine, yerel katma değeri artırmaya, bileşenlerin yerel üretimine ve Hindistan'dan ihracata odaklanmalıdır."

Daha kısa vadede ise Hindistan'ın, iki ülke arasındaki ticaret dengesizliğini azaltmak için belirli sektörlerde Çin'e ihracatını artırmaya odaklanabileceğini düşünüyor. Çin'in yaşlanan nüfusu ve artan sağlık maliyetleri göz önüne alındığında, ilaç sektörü bunun için uygun bir alan olabilir.

Ancak ekliyor: "112 milyar dolarlık bir açığı daraltmak, sadece sınırlı sayıda ihracat sektörü bularak gerçekleştirilemez."

Ve şöyle devam ediyor: "Asıl soru, ilişkilerin daha geniş çaplı normalleşmesi çerçevesinde Pekin'in pazara erişim konusunda taviz vermeye hazır ve istekli olup olmadığıdır. Aksi takdirde Hindistan'ın bu tartışmayı açmaya zorlamak için kendi baskı araçlarını bulması gerekecektir."